建平县人民检察院工作报告
――2025年12月30日在建平县第十九届人民代表大会第五次会议上
县检察院检察长 包鹤翔
各位代表:
现在，我代表建平县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2025年工作回顾
2025年，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委决策部署和县十九届人大四次会议决议，将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为检察履职办案的基本价值追求，依法履行法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新进展。
一、以政治建设为统领，筑牢检察忠诚，确保检察工作正确政治方向
毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
持续夯实理论根基。坚持用党的创新理论武装头脑，严格落实“第一议题”制度，把深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务。党组中心组学习12次，举办专题党课、主题党日等26场次，开展覆盖全体干警的政治类培训6期，将学习成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。
持续严守政治纪律。严格执行政法工作条例，请示报告重大事项5次，自觉把讲政治要求落实到检察履职全过程各方面。针对市委巡察反馈问题逐项细化整改措施，全力答好整改“后半篇文章”。扎实开展中央八项规定精神学习教育，推进作风建设长效化常态化。
持续落实政治要求。将党建作为推动检察工作的红色引擎，通过在办案一线打造“党建红引领检察蓝”党建品牌，推动党建与业务深度融合。落实意识形态工作责任制，加强检察宣传和舆情风险研判，守好意识形态主阵地。
二、以服务大局为己任，找准检察定位，紧扣全县中心工作履职尽责
党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。紧紧围绕全县工作大局，充分履行检察职能，为推进全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。
坚决维护社会大局稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人110人、起诉423人。深入推进常态化扫黑除恶斗争，起诉涉恶犯罪1件5人；惩治邪教犯罪，批捕起诉1人；依法严惩涉枪爆、抢劫、强奸等犯罪，起诉18人；突出整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等犯罪，起诉81人，有力震慑犯罪。全面准确落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、社会危害性不大案件依法不批捕86人，不起诉118人，减少社会对抗，促进社会和谐。
倾力营造更优营商环境。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉37人；依法办理涉税案件32件，涉案金额3191万元；重拳惩治扰乱市场秩序、破坏金融管理秩序犯罪，起诉9人。
助力反腐净化政治生态。依法惩治职务犯罪，加强与县监委衔接与配合，形成打击合力。全年受理职务犯罪案件7件7人，起诉7件7人，涉案金额2000余万元，其中涉殡葬、医疗卫生领域等群众身边腐败犯罪4件4人。
全力保障美丽建平建设。持续加大生态环境司法保护力度，依法起诉破坏环境资源犯罪23人，追缴生态修复金200余万元。与有关部门签订《生态环境修复费用使用协议》，有效保障生态环境修复费用协同监管。办理人居环境整治公益诉讼案件11件，以实际行动守护建平的绿水青山。
主动融入县域社会治理。引领社会法治意识，围绕重要时间节点开展普法宣传。主动参与社会治理，提出涵盖环境污染、安全生产、未成年人保护等多个领域的社会治理类检察建议14件，形成4个专题分析报告，得到县委政法委肯定，推动行业监管深层次、根源性问题的解决。
三、以司法公正为目标，强化检察职能，充分发挥法律监督利器作用
持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”职能全面协调充分发展，在履职尽责中守护公平正义。
深化刑事诉讼监督。针对长期“挂案”以及侦查活动违法等问题，监督立（撤）案10件，纠正漏捕漏诉10人，监督侦查活动违法22件，清理“挂案”5件。对确有错误的判决，提出抗诉5件。针对刑事执行不规范问题，向有关单位提出监督意见49件，监督脱漏管社区矫正对象2人。
做实民事行政监督。聚焦执行措施适用不当、违规终本、遗漏被执行人等问题，提出检察建议18件，依法推动规范执行；针对不起诉案件违法行为人，提出行政处罚检察意见17件，依法追究行政责任；针对确有错误的民事判决提出监督意见，再审后改判3件，切实维护当事人合法权益。
提升公益诉讼质效。当好公共利益守护者,办理公益诉讼案件61件，提起行政公益诉讼1件。助力牛河梁文化遗址申遗，提出检察建议3件；关注老哈河行洪安全，提出检察建议9件；推动辖区内古树全面保护，提出检察建议7件，通过公益诉讼形式保护古树的做法在全市得到推广。
加大数字检察赋能。聚焦侦查活动监督、矫正对象监管、食品药品安全等领域，应用21个大数据法律监督模型，梳理监督线索300余条，向相关单位提出检察建议35件，助推相关单位执法规范化水平和检察监督能力“双提升”。
四、以司法为民为宗旨，践行检察担当，扎实守护群众利益民生福祉
把为人民司法、让人民满意作为检察工作的出发点和落脚点，巩固深化“检护民生”专项行动，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
守卫群众身边安全。办理制售伪劣商品犯罪案件3件，食药安全领域公益诉讼案件3件，重大责任事故案件2件，起诉非法买卖爆炸物犯罪3人。打击“两卡”电信网络诈骗犯罪，守护人民群众“钱袋子”，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪20人。
保护特定群体权益。依法办理侵害残疾人合法权益案件，起诉3人。加强对妇女权益的司法保护，起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪20人。办理新业态劳动权益保护案件2件，切实维护新业态女性劳动者合法权益。帮助弱势群体维权，支持起诉10件。
呵护未成年人成长。坚持依法惩治与教育挽救相结合，起诉未成年犯罪嫌疑人33人，不起诉11人。坚持“零容忍”惩处各类侵害未成年人犯罪，起诉15人。深化未成年人法治宣传教育工作，检察长带头深入14所中小学开展宣讲，用法治之光照亮学生健康成长之路。
化解信访矛盾纠纷。学习借鉴新时代“枫桥经验”，依法办理每一个涉检诉求。坚持院领导每日接访制度，年初以来共处理群众来访来信来电132件次，答复率100%。把释法说理、化解矛盾贯穿办案始终，力争案结事了人和。
用足用好司法救助。发挥司法救助“救急解困”作用，向因案致困的16名当事人发放司法救助金19万元。高质效办理未成年女孩陈某某因性侵致怀孕案，帮其减免妊娠费用、办理残疾证，申请司法救助资金4万元。切实传递党和国家的关怀温暖，助力兜牢民生底线。
五、以自身建设为根基，锻造检察铁军，纵深推进素质提高从严治检
将“忠诚干净担当”作为核心标尺，着力提升检察队伍理论素质、业务能力、职业道德水准，让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。
全面从严治检。抓实党性党风党纪教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实推进作风建设常态化长效化。深化落实防止干预司法“三个规定”，开展以案明纪警示教育和检务督察，推进全面从严治检走深走实。
完善司法责任制。制定完善检察官职权清单，确保职权有边界、用权受监督。常态化开展流程监控和案件质量评查，坚持“每案必检”，共计评查各类案件786件，实现了办案全流程管控、司法责任细化落实、履职效能持续提升。
提升专业素能。注重实战实用，多方式多渠道进行实训，开展全员各类业务培训20余次。2人分别获全市业务“大比武”二等奖、三等奖；2篇论文分别获得最高检理论年会优秀奖、省级二等奖；1件知识产权行政公益诉讼案例入选最高检典型案例。
自觉接受监督。主动接受县人大及其常委会依法监督，就涉法涉诉信访案件办理情况向人大常委会作专题报告，认真办理人大常委会提出的审议意见。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察开放日、检察听证等活动212人次，自觉将检察权置于社会各界的监督之下。
各位代表，一年来，伴随着建平经济社会发展取得的显著成就，检察工作稳步向前。在此，我谨代表县检察院对各位代表、各位委员和社会各界，表示衷心感谢！
检察工作还存在一些不足，主要是：学思践悟习近平法治思想还需不断深入，围绕中心服务大局还需完善思路和举措；履行法律监督职责仍有薄弱环节，做实“高质效办好每一个案件”尚存一定差距；队伍建设仍需加大力度、坚持不懈等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，努力加以改进。
2026年工作安排
2026年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，按照县委各项决策部署，在融入大局、服务大局中高质效履行检察职责，切实做好“十五五”规划良好开局的法律保障工作。
坚守“政治根脉”，以更强自觉坚持党的绝对领导。进一步落实习近平法治思想，从思想深处筑牢政治忠诚。严格执行《中国共产党政法工作条例》，确保县委决策部署落实到检察履职全过程。
胸怀“县之大事”，以更大责任担当服务全县大局。坚决维护国家安全、社会大局稳定，常态化推进扫黑除恶斗争，持续加大电信网络诈骗、侵害未成年人等犯罪打击力度，厚植平安建平根基。在优化营商环境方面扎实用力，全面服务保障高质量发展。
聚焦“四大检察”，以更高质效履行法律监督职能。进一步推动高质效办好每一个案件，依法加强刑事诉讼法律监督，精准开展民事检察监督，常态化开展行政争议实质性化解，深化公益诉讼检察工作，办理更多有示范引领价值案件。
坚持“民呼检应”，以更优服务彰显为民情怀。聚焦增进民生福祉，用心用情做好生态环境、食药安全、信访办理、司法救助、支持起诉等民生检察工作，以更具温度、更有质效的检察履职，回应人民群众关切。
实施“强基工程”，以更严标准抓好队伍建设。强化党建工作，推动党建与检察业务深度融合。强化纪律作风建设，持续巩固中央八项规定学习教育成果，狠抓“三个规定”落实，纵深推进全面从严管党治检。
各位代表，蓝图已绘就，力行方致远。县检察院将在县委和市院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，挺膺担当，擎旗奋进，用维护公平正义的突出业绩，为谱写中国式现代化建平新篇章贡献检察力量。
