建平县人民检察院工作报告

——2024年12月27日在建平县第十九届人民代表大会第四次会议上

县检察院代理检察长 包鹤翔

各位代表:

现在，我代表建平县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动目标任务和县委中心工作部署，认真落实县十九届人大三次会议决议，忠实履行法律监督职能，一体推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协调发展，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得明显成效。

一、坚持党的绝对领导，在贯彻执行决策部署中践行检察忠诚

提高政治站位，筑牢政治忠诚，坚持从政治上着眼、从法治上着力，让坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关鲜明政治底色。

服从党的绝对领导毫不动摇。把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，以高度的政治自觉严格落实“第一议题”制度，确保党的理论和路线方针政策得到全面贯彻和执行。认真学习贯彻《建平县贯彻<中国共产党政法工作条例>实施工作制度（试行）》，严格执行重大事项请示报告制度，积极主动向县委请示报告重大事项5次。主动接受、积极配合市委第四巡察组巡察，把巡察作为检验党性、人民性、公正性、廉洁性的试金石。

坚持以党建为引领毫不偏差。把加强党的建设作为重大政治责任，坚持党建工作和业务工作同谋划同部署同落实。按照新时代党支部体系建设标准，完成机关党总支和党支部换届工作，打造出以“党建红+检察蓝”为模式的“益新益意”党建品牌，以党建亮点引领业务精品，两个支部被评为“四强”党支部，做到党的建设有灵魂，业务建设有抓手。

加强意识形态管理毫不松懈。将意识形态工作纳入重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，成立舆情应对工作处置专班，制定对外宣传工作规范，加强“八小时以外”监督管理，充分发挥“两微一端”、门户网站舆论引导作用，切实做到对意识形态阵地可管可控，未出现任何负面影响。

二、坚持高质效履职，在助力全面振兴新突破中彰显检察担当

紧紧围绕建平新发展理念和新发展格局，依法履行检察职能，坚决维护社会大局稳定，优化法治化营商环境，加大生态环境资源保护力度，在服务保障经济社会高质量发展中贡献检察力量。

严厉打击各类刑事犯罪。依法惩治犯罪是检察机关维护稳定的基本职责。全年共依法受理各类刑事犯罪案件767件1027人，其中审查逮捕235件328人，提起公诉348件438人。深入推进扫黑除恶斗争常态化，起诉1件8人；依法严惩抢劫、强奸等严重暴力犯罪，起诉10人；突出整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等犯罪，起诉79人；加大对电信网络诈骗及其关联犯罪的打击力度，起诉57人，同比上升200%。净化政治生态，依法审查县监委移送的职务犯罪案件，起诉4件8人。

落实宽严相济刑事政策。针对轻微犯罪案件以及其他具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪嫌疑人，特别是社会危害较轻的初犯、偶犯、过失犯罪等，依法落实“宽”的政策，发挥“宽”的教育作用，减少社会对抗、增进社会和谐。全年不捕181人，不诉80人，认罪认罚386人。

助力优化法治化营商环境。坚持把打击涉企违法犯罪作为“检察护企”专项活动的重要举措，起诉危害税收征管犯罪45人，起诉扰乱市场秩序犯罪8人。搭建“检企互通”平台，畅通民企诉求“绿色通道”，及时了解企业诉求，对符合受理范围的案件及时审查，全力破解企业急难愁盼。

为生态资源保护法治护航。深入推进打击非法盗采矿产资源专项行动，规范矿产资源管理秩序。与公安机关形成打击合力，在审理一起非法采矿案中，经捕后引导侦查，发现新的犯罪事实，将涉案金额由190万元增加至380万元，依法提起公诉。对盗伐林木、非法占用农用地等犯罪保持严打震慑态势，提起公诉14人，依法追缴生态修复金86万元。

三、坚持司法为民宗旨，在加大民生司法保障中展现检察作为

始终坚持以人民为中心，秉持天理国法人情相统一，扎实开展“检护民生”专项行动，着力解决人民群众在司法领域的热点难点堵点问题，用检察“力度”提升民生“温度”。

竭力守护群众美好生活。办理支持起诉农民工讨薪案件7件，追缴欠薪9万余元，为弱势群体撑起“法律保护伞”。妥善调解一起因赡养费纠纷申请监督案，促使长达12年的父女矛盾得以化解。打击生产、销售伪劣商品犯罪，保护农资领域消费者合法权益，提起公诉1件2人，涉案金额28.7万元。用足用准司法救助，为14名符合司法救助条件的当事人发放救助金15万元，彰显检察机关司法温情。

全力呵护未成年人成长。对性侵、伤害等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉5件7人。对涉罪未成年人坚持教育感化挽救方针，情节较轻的，依法附条件不起诉3件5人；情节较重的，依法起诉16件23人。法治进校园，15名检察官担任县域内中小学法治副校长，持续深化检校合作，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。

着力解决群众合理诉求。坚持践行新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化。领导干部包案接访22件，“小案”不“小办”，案结事了，办理的訾某申诉案被省院评为典型案例。充分发挥12309检察服务中心接访作用，向社会发布《县检察院办事不找关系指南》，切实把信访工作做到群众心坎上。

四、坚持强化法律监督，在促进社会公平正义中维护检察权威

始终坚持法律监督宪法定位，敢于监督、善于监督，把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，贯穿到检察履职的全过程，努力让人民群众感受到公平正义。

刑事检察监督重实效。依托县侦查监督与协作配合办公室召开联席会议3次，提前介入59件。依法纠正漏捕、漏诉3人,监督立、撤案13件,书面纠正违法8件，羁押必要性审查26件，对认为确有错误的裁判提出抗诉2件，办理“减假暂”案件4件，全力维护司法实体和程序公正。

民行检察监督更有力。受理各类民事诉讼监督案件36件，提请抗诉3件，提出再审检察建议1件，发出检察建议12件，促成执行和解4件。办结行政裁判监督案件42件，促进行政争议实质性化解4件。开展行政非诉执行专项监督，发出检察建议10件。

公益诉讼检察求精准。聚焦生态环境保护、知识产权保护、食品药品安全等重点领域，加大办案力度，办理公益诉讼案件65件，提起刑事附带民事公益诉讼10件，发出检察建议33件。设立生态修复金专用账户，建立生态司法保护修复林，将追缴的710余万元有效使用，该经验在全省推广。办理的督促保护“建平小米”地理标志产品、长城保护专项和高标准农田保护专项等新领域公益诉讼案件，均取得良好效果。

数字检察赋能强监督。顺应信息化发展趋势，积极践行数字检察战略，围绕虚假诉讼民事裁判结果、地理标志全方位跨区域保护、社区矫正对象日常监督等方面，应用大数据法律监督模型5件，用数字赋能促进检察监督现代化。

五、坚持从严管党治检，在全面提升整体素质中锻造检察铁军

全面落实《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，强化政治引领，注重素能建设，突出严管厚爱，积极营造爱才育才用才的良好环境，着力锻造高素质检察队伍。

政治立检强化理论能力。通过党组理论中心组学习、“三会一课”、党组书记讲党课、主题征文等形式，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展党组理论中心组学习15次、干警集中学习20余次。结合清明节、“五四”青年节、“七一”建党节等重要节日，组织干警开展系列主题活动7场次，教育引导干警不断筑牢忠诚根基。

学习强检提升综合能力。加强“线上+线下”分层分类培训，通过中检网、政法大讲堂、辽检大课堂等开展各类培训26场次。积极参加各条线举办的技能比武，让优秀干警脱颖而出。全年共撰写各类调研文章78篇，发表和获奖14篇。通过岗位练兵、“检察官讲述自己的办案故事”主题演讲、“三个善于”案例分享、庭审观摩等方式，促进提升办案能力和监督水平。任命6名高阶检察官助理，为遴选员额检察官做好人才储备。

从严治检提高拒腐能力。严格贯彻落实中央八项规定，持续纠治“四风”，严格执行防止干预司法的“三个规定”，主动报告有关事项。持续推进清廉机关建设，开展以案明纪警示教育、廉政思想教育4场次。开展常态化检务督察，加强对遵守检察纪律和制度情况的督察力度。全年无违法违纪问题发生。

六、坚持自觉接受监督，在构建阳光司法机制中赢得检察公信

自觉接受县人大及其常委会依法监督，向人大及其常委会报告工作2次，均得到了充分肯定。全体员额检察官采用口头或书面形式向县人大常委会汇报履职情况。办理人大代表意见建议12件，走访人大代表、政协委员26人次。邀请代表委员、人民监督员参与检察开放日、调研座谈、检察听证等活动65人次，定期向社会公开检察业务数据，通过开展检察宣传周、进社区、进企业、进校园等活动，宣传检察机关法律监督职能，自觉将检察权的行使全过程置于社会各界的监督之下，进一步提升人民群众知晓度和满意率。

各位代表，一年来，县检察院整体工作呈现出稳步前行、持续向好、蓬勃发展的良好态势。这是县委和市院坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协大力支持、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。在此，我谨代表县检察院表示衷心感谢！

我们清醒认识到，检察工作还存在短板和弱项，主要有：新时代检察司法理念还需不断更新，服务保障全县经济社会高质量发展的举措有待加强，参与社会治理的针对性、实效性仍需进一步提高；全面强化法律监督职责工作的路径、方法还需不断探索完善；检察人员适应新时代发展要求的思想观念、素质能力还不适应人民群众对公平正义的更高要求，队伍专业化水平有待提升等。这些问题，我们将下大力气加以解决。

2025年工作安排

2025年，县检察院将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以坚决落实县委和市院决策部署为着力点，在县人大的依法监督下，全面提升法律监督水平，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为建设社会主义现代化幸福美好新建平提供司法保障。

站位更高，坚定不移依靠党的领导。以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领悟习近平法治思想，认真落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的路线方针政策落实到检察工作各方面、全过程。

自觉更强，坚定不移服务发展大局。牢固树立总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩严重暴力犯罪，积极参与平安建平建设，聚焦优化法治化营商环境，充分发挥综合履职效能，依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪，平等保护各类市场主体合法权益。

举措更实，坚定不移守护美好生活。发挥公益诉讼监督职能，在保护民生、改善生态环境等方面持续发力，守护群众美好生活、守护绿水青山。落实领导干部接访下访、包案办理等制度，推进矛盾纠纷实质性化解。加强民生司法保障，加大司法救助力度，深化未成年人综合司法保护，更优更实保护人民群众合法权益。

力度更大，坚定不移维护公平正义。突出高质效办好每一个案件，强化刑事检察工作，履行好批捕起诉职责，推进侦查监督与协作配合机制建设。加强刑事诉讼监督，强化民事行政检察监督，发挥公益诉讼检察职能，当好国家和社会公共利益“守护人”。

标准更严，坚定不移加强队伍建设。坚持强化政治引领，筑牢政治忠诚，更好地担当时代重任。加强领导班子建设，形成率先垂范的“头雁矩阵”。做实做精做细业务培训、岗位练兵等实战活动，切实把能力建设摆在更加突出位置，下大力气夯实人才强检战略。坚持全面从严管党治检，持续纠治“四风”，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，强化检察权行使的制约监督。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，努力锻造一支堪当时代重任的检察铁军。

各位代表，“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期”。县检察院将在县委和市院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，依法履行职责，奋发有为，实干担当，努力开创检察事业发展新局面，为书写中国式现代化的建平篇章作出更大贡献。