建平县人民检察院工作报告
——2023年12月27日在建平县第十九届人民代表大会第三次会议上
县检察院
各位代表:
现在，我代表建平县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕县委中心工作部署，忠实履行法律监督职责，服务大局，为民司法，攻坚克难，作为担当，检察工作取得新进展。
一、严厉打击刑事犯罪，助力平安建设
严惩刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，依法严厉打击影响政治安全、社会安定、人民安宁的各类刑事犯罪，批准逮捕108人、提起公诉302人。其中，对故意杀人、抢劫、强奸、寻衅滋事和重大盗窃等严重刑事犯罪案件提起公诉23人，确保了社会稳定和人民群众生命财产安全。
严审涉黑涉恶案件。准确适用《中华人民共和国反有组织犯罪法》，严格审查涉恶集团犯罪案件，批准逮捕7人，提起公诉8人。持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，确保打击声势不减弱。
严打电信网络诈骗。震慑犯罪，护牢人民群众“钱袋子”，运用检察监督职能，坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发态势。提前介入引导侦查，全面收集审查证据，该捕则捕，当诉则诉，从严提出量刑建议，共批准逮捕10件14人，全部提起公诉。
严办贪污受贿案件。与纪委监委协同配合，办理贪污贿赂案件4件4人，挽回经济损失600余万元。向市院移送司法人员犯罪线索1件3人，向纪委监委移送线索3件3人，均被立案，涉案人员分别受到刑事处罚或党政纪处分，彰显惩治腐败的坚定决心。
二、能动履行检察职责，护航经济发展
惩办经济犯罪。与侦查机关密切配合，提前介入“啄木鸟”专案，对虚开增值税专用发票系列犯罪，打深打透、深挖扩线，共办理4件54人，挽回税收损失4000余万元，维护了税收管理秩序和经济良性发展。
打击非法采矿。刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”协同发力，全面铺开，推动专项行动走深走实。共办理非法采矿案件7件7人，办理非法占地案件4件4人；办理行政公益诉讼案件16件，刑事附带民事公益诉讼案件2件，行政违法行为监督5件；向纪检监察部门移送犯罪线索1件1人，向上级院移送职务犯罪线索1件3人；向行政机关发出检察建议17份，均得到有效落实。
助推营商环境建设。对破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件提起公诉12件20人，对犯罪情节较轻的3件涉企案件，对涉案3人作出不起诉处理，有效的帮助企业改善管理结构，弥补管理漏洞。
推动环保税征收立法。在办理督促整治建筑扬尘环境保护税征收行政公益诉讼案中，针对建筑扬尘环境保护税计算方法不明确的情况，通过全国人大代表专用通道反映至全国人大常委会，全国人大常委会逐级转交此项工作至省环保部门，共同推动《辽宁省环境保护税应税污染物排放量测算方法及核定征收办法（试行）》颁布实施，填补了我省环保税执行标准空白，该案被省检察院评为优秀案例、全省重大有影响案件。
三、持续强化法律监督，守护公平正义
深化刑事诉讼监督。加强对刑事立案、侦查、审判等诉讼活动的监督，监督立案4件、撤案4件、追诉4人，对刑事侦查活动提出纠正意见12件，监督质效同比有了较大幅度提升。认真贯彻落实认罪认罚从宽制度，节约诉讼资源，减少社会对抗，量刑建议采纳率达95%，全力维护司法实体和程序公正。
强化刑事执行监督。做好看守所日常监管工作，积极保障羁押人员生命健康权利，及时提出变更强制措施建议3件。围绕刑事执行的关键环节和重点部位，加大监督力度，办理财产刑执行监督案件26件，提出脱漏管监督检察建议6件，提出暂予监外执行意见5件，有效促进刑事执行工作更加规范有序。
推进民事行政监督。提请抗诉3件，发出再审检察建议1件，全部改判。实体与程序并重，满足人民群众新时代司法需求，提出审判活动监督、执行活动监督检察建议22件，均被采纳。以“案结事了政和”为目标，聚焦社会治理难点堵点，办理行政违法行为监督案件6件，行政争议化解4件，自觉助力法治政府建设。办理的侯某平申诉审判监督案件、耿某文执行监督案件等被省检察院评为典型案例。
拓展创新公益诉讼。服务中心，发挥公益保护职能作用，立足民生领域，紧盯损害公共利益的突出问题，加大办案力度，共办理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域公益诉讼案件63件，提起刑事附带民事公益诉讼13件，追缴生态修复赔偿金和惩罚性赔偿金260余万元，切实履行“公共利益代表”的神圣职责。
四、坚持以人民为中心，做实检察为民
全力化解矛盾纠纷。严格执行《信访工作条例》和《人民检察院信访工作规定》，扎实开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动，规范群众信访接收、回复、办理和答复等各环节工作。充分发挥“12309”检察服务中心作用，全年共受理群众来信来电来访166件次，做到件件有回复，及时解决群众合理合法诉求。
关护未成年人成长。落实《中华人民共和国未成年人保护法》，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕5人，起诉7人，最大限度教育挽救涉罪未成年人，附条件不起诉7人，相对不起诉1人。同时，综合利用公益诉讼、支持起诉、检察建议等法律职能，重点关注校园周边治安环境、校园食品安全等问题，做实常态化规范监督。重视发挥未成年人检察“关护基地”的作用，定期进入校园开展防范电诈、抵制毒品、增强性防卫能力等专题教育，用法治力量关护未成年人健康成长。
保障弱势群体权益。完善协调机制建设，与法院和有关行政机关、社会团体会签意见，形成健全的弱势群体保护工作机制。为弱势群体依法维权，对残障人士维权、诉请支付赡养费、农民工讨薪、受家暴妇女离婚等案件支持起诉22件，严厉打击针对老年人的诈骗犯罪，保住“养老钱”。加大对“一老一幼”救助力度，积极贯彻“应救尽救，应救即救”的检察机关司法救助理念，共办理司法救助案件12件12人，发放救助金15.5万元，切实体现办案中的人文关怀和检察温度。
加强思想政治建设。把旗帜鲜明讲政治、筑牢政治忠诚作为首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻党的二十大精神，加强机关党建工作，以检察文化、英模精神凝聚奋进力量，增强队伍向心力、战斗力。
加强素能提升建设。完善检察人员业绩考评工作机制，切实发挥科学考核评价的导向激励作用。建立岗位练兵、业务竞赛、网络学习等多元化教育培训机制，举办检察官素能、专项业务等培训，促进工作质效和办案水平提升。
加强内部机制建设。树立“在办案中监督，在监督中办案”的理念，发挥案件质量管理职能作用，强化案件全流程监督和案件质量评查。认真落实检察一体化办案机制，加强各业务条线协作配合，做到信息互通共享，办案资源利用最大化，形成检察监督合力。
自觉接受人民监督。把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有力监督之下。全体员额检察官向县人大常委会报告履职情况并接受评议。向县人大呈报《关于开展未成年人检察工作的报告》和《关于法治化营商环境工作报告》。邀请人大代表视察工作、参与公开听证等活动20余人次。邀请政协委员、律师代表、企业家代表等参加各类座谈会40余人次。深入推进检务公开，利用检察门户网站、“两微一端”等平台，主动接受社会各界广泛监督，不断提升司法公信力。
各位代表，一年来，检察工作的发展进步，离不开县委和市院的坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督，离不开各位代表、各位委员和社会各界热忱关心、支持和帮助。我谨代表县检察院致以崇高敬意和衷心感谢！
我们清醒认识到，检察工作还存在着问题和不足：学思践悟习近平法治思想还需走深走实，司法理念需持续更新；服务经济振兴发展的针对性实效性还有差距，法律监督的作用发挥有待提升；教育培养层次不够，缺乏专业性和复合型检察人才；全面从严管党治检存在薄弱环节等。对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
2024年工作安排
2024年，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻县委工作部署，深化司法为民，以检察工作高质量发展服务建平经济社会高质量发展，为建平全面振兴实现新突破贡献检察力量。
筑牢政治忠诚，强化责任担当。坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，进一步提高政治站位，切实把讲政治融入检察办案全过程。完善工作思路、优化创新举措、强化对策措施、解决实际问题，着力锤炼过硬检察队伍，开创检察工作新局面。
服务发展大局，强化作为担当。以高质效的检察履职，进一步做实为大局服务，围绕县委重点工作，找准切入点和着力点，服务保障优化法治化营商环境，为建平经济发展提供更加有力的检察履职支撑。
守护民生福祉，强化为民担当。重点关注民生领域，处理好人民群众信访事项和个案诉求，更加注重对弱势群体权益的司法保护和司法救助，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
提高监督水平，强化履职担当。做强法律监督主责主业，保证各项检察业务全面协调充分发展，不断加强刑事立案、侦查、审判和执行活动监督，更加精准开展民事诉讼监督，全面深化行政检察监督，积极稳妥推进公益诉讼检察，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，全面实施检察大数据战略，实现新时代法律监督高质效发展。
全面从严治检，强化廉洁担当。抓实主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实加强党风廉政建设，切实筑牢思想根基，切实全面从严治检，坚守底线，防微杜渐，打造一支廉洁自律，遵纪守法，作风优良，干净担当的检察队伍。
各位代表，新的一年，充满挑战更充满希望，检察工作任重道远。我们将在县委和市院的坚强领导下，落实本次会议精神，更加自觉接受监督，坚定信心，牢记使命，开拓进取，勇毅前行，以新的姿态、新的形象展现在人民群众面前，谱写检察新篇章，为建平振兴发展做出新的更大贡献！