建平县人民检察院工作报告
——2022年12月20日在建平县第十九届人民代表大会
第二次会议上
县人民检察院检察长 呼延金平
各位代表：
我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
二0二二年工作回顾
二0二二年，县人民检察院在县委和市检察院正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政府大力支持和县政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕建平经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以高度的政治自觉和法治自觉，为大局服务，为人民司法，各项检察工作取得了新成效。
一、主动融入大局，在坚定不移服务建平高质量发展上勇于担当
始终坚持党对检察工作的绝对领导，找准检察工作服务保障经济社会发展大局的切入点、着力点，实现检察工作与建平经济社会发展同频共振。一是主动服务中心工作。立足检察职能，围绕服务保障“六稳”“六保”、法治化营商环境和高质量发展等重点工作制定措施方案，确保县委决策在检察环节落地生根。二是服务优化法治化营商环境。充分发挥驻建平经济开发区法律服务站功能作用，为园区内各类企业提供涉检法律咨询50余次，防范化解企业经营过程中的法律风险，2022年被市检察院评选为先进基层检察服务站。三是助力打赢三大攻坚战。积极推动金融风险防范化解工作，加大对破坏金融秩序和金融诈骗犯罪的惩治力度，提前介入两行清收案件7件，批准逮捕3件4人，协助公安机关挽回银行经济损失6000余万元。助力乡村振兴，为帮扶的万寿街道东大杖子村村路翻修和光伏产业发展,向上争取资金300余万元。发挥公益诉讼职能，当好建平生态卫士。起诉破坏生态环境和资源类刑事案件4件4人，办理环境资源类公益诉讼案件21件，督促修复林地2000余亩，补种树苗8万余株，为保护建平绿水青山贡献检察力量。四是倾心投入助力“创城”工作。派出志愿者300余人次，进行包保小区治理和维护包保路段管理秩序，投入资金3万元为包扶的爱华社区设置了公益广告。五是助力打好疫情防控阻击战。院领导班子带头下沉社区和帮扶村、镇，派出干警100余人次参加牛河梁和老官地卡口值班，全身心参与疫情防控工作。
二、聚焦主责主业，在维护社会和谐稳定上主动作为
切实履行保一方平安政治责任，努力建设更高水平平安建平。一是持续做优刑事检察。共受理审查逮捕案件158件245人；审查起诉案件343件441人。严厉打击故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，提起公诉30件36人；着力优化法治化营商环境，提起公诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件14件22人；保持打击电信诈骗犯罪的高压态势，提起公诉5件11人。纵深推进扫黑除恶专项斗争，提起公诉涉恶案件2件7人。与纪委监委密切配合从严查办职务犯罪案件，提前介入并起诉监委移送贪污贿赂案件5件5人。协助市院侦办相关职务犯罪线索7件，向县纪委移交司法工作人员违纪线索2件，彰显了党和政府惩治腐败的坚强决心。强化侦查监督和审判监督工作，监督立案9件，监督撤案12件，追加逮捕1人，追加起诉2人。精准提出量刑建议147件。纠正脱漏管5人,对缓刑期间非法采矿造成严重社会影响的郑某某建议法院撤销缓刑，法院裁定依法收监执行有期徒刑3年。二是持续做强民事检察。共办理各类民事监督案件46件。其中，办理民事生效裁判监督案件9件，提请抗诉后改判4件，发出再审检察建议1件；办理民事审判监督案件15件，发出检察建议15份；办理民事执行活动监督案件14件，发出检察建议14份。办理虚假诉讼监督案件3件。强化特殊群体和困难群众权益保障，支持农民工等弱势群体起诉8件，帮助“讨薪”及追索抚养费5万余元。三是持续做实行政检察。共办理各类行政检察监督案件16件。其中，办理行政执行非诉监督案件7件。办理行政审判监督案件2件，提出检察建议2份。办理行政违法行为监督案件3件。办理行政争议实质性化解案件3件。与省检察院采用一体化办案机制化解我县王某某房屋征收补偿行政争议1件，与县自然资源局会签了办理自然资源行政案件协作配合机制文件，顺畅自然资源案件办理渠道。四是持续做好公益诉讼工作。共办理公益诉讼案件64件，其中行政公益诉讼案件立案44件，发出诉前检察建议42份，均得到落实整改。刑事附带民事公益诉讼立案20件，追缴生态补偿金270余万元，复植树木8万余株。聘请14名特邀检察官助理，为公益诉讼提供智能外脑解决专业问题。与内蒙古自治区宁城县检察院会签跨区域跨流域治理协作机制，互通案件信息，联手办理交界公益诉讼案件，形成治理合力。五是强化未成年人司法保护。重拳打击侵害未成年人犯罪，依法从严从快批捕15人、起诉13人。落实教育、感化、挽救犯罪未成年人刑事政策，对罪行较轻并有悔改表现的未成年人不批捕29人，不起诉27人；持续落实“一号检察建议”，与职教中心联合建立未成年人观护帮教基地和法治教育基地，将预防犯罪、帮教涉罪未成年人等工作做深做实；与教育局等相关单位联合开展“护苗”专项行动，督促整治校园周边环境，创办“检育未来，共护明天”法治云课堂，线上线下同步发力，实现“法治进校园”县域全覆盖，取得良好社会效果。六是畅通信访渠道，解决群众急难愁盼问题。2022年，我院共受理各类举报、控告、申诉等来电、来信、来访142件次，均做到七日内程序性回复，三个月内结果回复，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。依法办理司法救助案件9件12人，发放司法救助金26万余元，让因案致贫、因案返贫的困难当事人感受到党和政府的温暖。
三、狠抓队伍建设，在固本强基中锻造检察铁军
深入贯彻习近平法治思想，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。一是举旗铸魂，淬炼政治忠诚。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢检察队伍政治忠诚。二是固本强基，提升软硬件水平。深入开展岗位练兵，分层分类、线上线下组织干警同堂培训30余场次，2名干警通过司法考试，干警业务素能进一步提升。强化科技兴检，先后升级网上办案系统、高清视频会议、远程视频庭审等信息化应用系统，配套完成未成年检察工作室、听证室、办案工作区等办案设施。狠抓文明单位创建工作，新建成了图书阅览室、党团活动室、体能训练中心。倾力打造以党建为引领，集社会主义核心价值观与检察职业道德为一体的特色检察文化，用文化自信引导干警开拓创新、务实进取。三是从严管党治检，锻造检察铁军。驰而不息地落实中央八项规定精神，认真查纠四风，紧紧抓住关键少数和执法办案两个重点，不断强化内部监督，通过统一业务办案系统规范案件管理，开展常规案件评查，提高办案质量。自觉接受政治巡察和“回头看”，全面系统整改反馈问题。严格执行“三个规定”，防止违规干预案件办理，确保检察机关公正廉洁司法。
四、自觉接受监督，让检察权在阳光下正确行使
牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，始终把检察权置于党和人民的监督之下。一是依法接受人大监督。定期向县人大及其常委会报告工作，联系走访人大代表，对人大代表提出的意见、建议积极办理并及时回复。二是主动接受政协民主监督和社会监督。邀请政协委员、人民监督员、群众代表和律师参加案件公开听证会53次。开展“检察宣传周”和“检察开放日”活动，进一步提高了司法透明度和公众参与度。利用官方网站、两微一端、各类媒体发布信息稿件300余篇，确保检察权始终在阳光下正确行使。
各位代表，2022年，我院检察工作持续稳定发展，检察改革稳步推进，检察队伍建设不断提升，先后被评为县市两级“文明单位”。这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界热忱关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩属于过去，未来任重道远。我们清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和短板，主要表现在：一是贯彻新发展理念服务新时代经济社会高质量发展的针对性和实效性仍有差距；二是法律监督职能作用发挥还不够充分；三是检察队伍专业化素养与新时期、新任务、新要求相比还不完全适应。针对这些问题，我们将精准施策，逐步加以解决。
二0二三年工作安排
2023年，县检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻落实党的二十大精神这条主线，聚焦我县高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，为推动建设更高水平的平安建平、法治建平，维护安全稳定的社会环境，提供有力的司法保障。
一是以更高站位捍卫“两个确立”。要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平法治思想，把党的绝对领导落实到检察工作的各方面和全过程，以听党指挥的实际行动忠诚践行“两个维护”。
二是以更优成效建设平安建平。要坚持总体国家安全观，严厉惩治危害国家安全、危害社会秩序和人民群众生命财产安全犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，积极参与社会治理，维护社会大局稳定，为建设更高水平平安建平贡献检察力量。
三是以更严要求强化检察队伍建设。要不断巩固拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，大力加强基层基础建设。扎实推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造忠诚、干净、担当的检察铁军。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程更要有新作为。站在第二个百年奋斗目标新的起点，县检察院将在县委的正确领导、县人大的依法监督下，全面落实本次人代会要求，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为奋力书写建平振兴发展的崭新篇章作出新的更大贡献！