建平县人民检察院工作报告

——2021年12月9日在建平县第十九届人民代表大会第一次会议上

县人民检察院代检察长 呼延金平

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

过去四年工作回顾

四年来，县人民检察院在县委和市检察院正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政府大力支持和县政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建平经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极推动平安、法治、幸福建平建设，各项检察工作取得了新成绩。

一、围绕县委中心工作，主动服务建平高质量发展

（一）积极主动融入建平全面振兴、全方位振兴发展大局。结合县委优化法治化营商环境建设工作总体要求，我院与建平经济开发区携手建立全市首家检察服务站，派驻干警150余人次，走访并向60余家民营企业赠送《民法典》，为18位民营企业家提供法律咨询，实现检察工作与建平发展大局合力合拍、同向同行。

（二）全面落实疫情防控工作任务。为疫情防控提供检察保障，疫情期间实施远程视频庭审，保障案件及时审结，维护当事人合法权益。组织干警参与疫情防控排查值守工作，向包扶乡镇捐赠防疫物资5000余元。

（三）切实服务打好“三大攻坚战”。坚决打好防范化解金融领域风险攻坚战，批准逮捕金融领域犯罪案件15件16人，提起公诉22件32人，保障了国家金融资产安全。主动融入脱贫攻坚战，帮助包扶乡镇协调扶贫项目资金200余万元，购买扶贫农产品8万余元，带动贫困户稳定脱贫。办理因案致贫、因案返贫的贫困户司法救助案件3件4人，发放救助款7万余元。积极参与污染防治攻坚战，办理环境保护类公益诉讼案件128件，清除垃圾3万余吨，恢复林地310亩。

（四）全方位护航民企发展，服务保障营商环境。坚持“少捕慎诉”原则，依法保护企业经营者合法权益。如从企业的生存发展和就业需要出发，在保证解决欠薪问题基础上，对刘某等三人拒不支付劳动报酬案做出不起诉决定，取得较好社会效果。对侵害民营企业利益犯罪案件严厉打击。如荆某假冒大禹牌注册商标销售假冒农用滴灌带案，荆某行为一方面严重危害了农民正常的生产经营，另一方面也损害了商标所有权企业的信誉，我们从快批捕起诉，依法保护了受害企业的合法权益，该案被最高检评为涉农典型案例。

二、认真履行各项检察职责，坚决维护国家安全和社会稳定

四年来，共办理各类案件2887件。其中，审查逮捕案件770件，审查起诉案件1303件，民事、行政检察监督案件197件，公益诉讼案件265件，刑罚执行监督案件130件，受理群众来信来访案件208件，办理司法救助案件14件。

（一）做优刑事检察，全力维护社会稳定。一是精心组织，全力打赢扫黑除恶专项斗争。明确主攻方向，坚持提前介入，推进扫黑除恶常态化，累计办理涉黑涉恶案件7件35人，“双清零”任务全部完成。从重从快办理冯某某为首等9人组织领导参加黑社会性质组织犯罪案件、王某某等5人强迫交易等涉恶犯罪案件，营造了良好的社会治安环境，提升了人民群众的安全感和满意度。二是突出重点，严厉打击严重刑事犯罪和职务犯罪。从快批捕起诉了公安部督办的李某某等28人非法制造买卖运输爆炸物案件，涉案爆炸物20余吨，维护了人民群众生命财产安全。从快批捕起诉了赵某某等3人非法持有、贩卖毒品案件，涉案毒品970克，净化了社会环境。保持打击腐败的高压态势，从快办理监委移送职务犯罪案件11件11人，净化了政务环境。三是强化监督，提升执法办案公信力。认真履行法律监督职能，决定不批准逮捕267件394人、不起诉126件161人；通过羁押必要性审查取保候审35人；提出抗诉36件，改判或发回重审10件；清理积案23件；纠正暂予监外执行不当3人次。保障了法律正确实施，维护了公平正义。四是宽严相济，认真执行认罪认罚从宽制度和速裁程序。适用认罪认罚从宽制度审结案件333件369人，速裁程序办理案件40件；认罪认罚适用比率82％，量刑建议采纳率96%，一审服判率97%，公开听证案件22件，有力促进了矛盾化解和社会和谐。五是检察护蕾，构建未成年人保护管理体系。严格执行未成年人犯罪案件“捕诉监防一体化”工作模式，对未成年人犯罪案件慎捕慎诉。依法对14名未成年犯罪嫌疑人做出不起诉处理，对一起涉及15名在校学生刑事犯罪案件不予批捕，为他们回归社会预留通道。建立未成年人关护基地，开展“法治进校园”活动，把未检工作打造成我院精品业务品牌。六是化解社会矛盾，做好控告申诉和司法救助工作。受理群众来信来访208件，办结率100%。成功化解了中央巡视组交办的于某某上访18年的信访案件，保障了当事人合法权益。办理司法救助案件14件17人，发放救助金29万元。对两起命案被害人未成年子女司法救助9万元，传递了检察温暖。

（二）做强民事检察，提升社会治理效能。办理支持起诉弱势群体维权民事案件36件，法院均予立案；提出民事审判监督检察建议41件，民事执行监督检察建议45件，法院均采纳；办理民事生效裁判监督案件27件。努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

（三）做实行政检察，强化责任担当。发出行政审判监督检察建议14件，行政执行监督检察建议34件，法院均采纳。通过促进和解等方式，化解行政争议案件8件，实现案结、事了、政和。

（四）做好公益诉讼检察，维护社会公益。办理生态环境、食品安全等民事公益诉讼案件61件、行政公益诉讼案件82件，行政机关均已整改。以公益诉讼推动生态治理，提起刑附民公益诉讼损害赔偿金70万元，获得法院支持，为保护绿水青山，建设美丽建平贡献检察力量。

三、坚持从严治检，大力加强领导班子和检察队伍建设

（一）加强班子建设，打造团结务实高效领导集体。积极履行“一岗双责”，严格遵守“三重一大”事项集体决定和“四个不直接分管”的规定，严格落实民主集中制，带头做到廉洁自律，着力打造团结务实和谐高效领导班子。

（二）强化党建引领，努力提高干警整体素质。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，实施“党建+”工程，将党建与业务工作深度融合。加强党的支部建设，恢复党总支建制，进行支部改选，新发展党员18人，党员队伍充满了生机和活力。

（三）落实司法责任，深化司法体制改革。完成“三定”方案的上报批复和检察官员额制改革工作。组织交流领导干部1名，新提拔领导干部1名，新任命中层正职8人、副职9人，队伍结构更加合理。实行“捕诉合一”工作模式，节约了司法资源，提高了办案效率。

（四）抓实教育整顿，打造过硬检察队伍。认真贯彻中央省市县委决策部署，实现自我革命，打造政法铁军。自查覆盖率达到100%，甄别认定问题29件，核查各类案件1183件，对四类问题均作了组织处理。注重成果转化，为群众办实事50余件，教育整顿工作达到了预期目标。

四、坚决服从县委领导，自觉接受人大和社会各界监督

始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真落实县委对检察工作的决策部署，主动向县委请示报告工作。认真落实人大及其常委会各项决议，主动接受人大及其常委会依法监督。全面落实人民监督员制度，开展检察开放日、宪法宣传周活动，建立12309检察服务中心，举办听证会，接受社会舆论监督，实现检察办案质量更优、效率更高、效果更好。

各位代表，四年来，我院检察工作持续稳定发展，检察改革稳步推进，检察队伍建设不断提升，2020年被省检察院评为“先进基层检察院”。这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大和县政协有力监督，县政府大力支持的结果，也是各位代表和社会各界热忱关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和短板：一是对检察工作如何服务高质量发展思考谋划不够，服务手段相对单一。二是检察队伍专业化、职业化建设仍需加强。三是司法为民和人民群众的需求仍有差距。对于以上问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。